Na avaliação de Elmar Varjão, CEO da André Guimarães Engenharia e Infraestrutura, uma carga que sai da fábrica pela manhã e só chega ao porto no dia seguinte já perde parte do valor antes de ser vendida. Situações assim mostram que a competitividade de uma região se constrói muito antes da negociação comercial, nas estradas, nas redes de energia e na logística que sustentam cada operação.
Etapa 1: Mapear os gargalos que encarecem a operação
O primeiro passo para ligar infraestrutura e competitividade é identificar onde o território perde dinheiro e tempo. Gargalo é o ponto de uma cadeia que limita a velocidade de todo o resto, como uma ponte estreita, um trecho de estrada sem manutenção ou uma subestação no limite da capacidade. Em regiões produtivas, esses pontos costumam aparecer no escoamento da produção e no deslocamento dos trabalhadores.
O mapeamento exige ouvir quem usa a infraestrutura, e não apenas olhar para projetos no papel. Empresas, transportadores e prefeituras enxergam problemas diferentes, e a soma dessas visões forma um retrato mais fiel do custo de operar naquele lugar, do tempo perdido em gargalos e das obras que realmente destravam a atividade econômica de uma região.
Etapa 2: Separar o que é urgente do que é estruturante
Nem toda obra necessária tem o mesmo efeito sobre a economia local. Como pontua Elmar Varjão, a gestão de infraestrutura exige distinguir a obra que resolve um problema imediato daquela que muda a capacidade de uma região a longo prazo. Uma recuperação de pavimento alivia o presente, enquanto um novo eixo de ligação altera o desenho do território por décadas.
Quem decide precisa olhar para os dois tipos. Priorizar só o urgente mantém a região sempre correndo atrás do prejuízo, e priorizar só o estruturante deixa gargalos do dia a dia sem resposta. O equilíbrio entre eles depende de orçamento, de prazo de execução e do que cada obra libera para a atividade econômica.
Etapa 3: Medir o efeito sobre o custo de produzir
Como saber se uma obra tornou a região mais competitiva? Depende de indicadores simples e acompanhados com regularidade: tempo de deslocamento de cargas, interrupções no fornecimento de energia, custo do transporte até os mercados consumidores. Sem essas medidas, a discussão fica no campo da impressão.
Logística é o conjunto de atividades que levam um produto da origem ao destino, e cada hora economizada nesse percurso reduz o custo final. Quando a medição é feita antes e depois da obra, o poder público e as empresas passam a enxergar o retorno concreto do investimento, o que também facilita defender a continuidade dos projetos.
O que Elmar Varjão observa sobre a previsibilidade das obras?
Previsibilidade pesa tanto quanto a existência da obra. De acordo com Elmar Varjão, uma empresa que avalia onde instalar uma unidade olha para a infraestrutura existente e também para a confiança de que o que foi planejado será entregue no prazo. Obra atrasada sem explicação transfere o risco para quem já decidiu investir.
Por isso, o controle de cronogramas e a transparência na execução fazem parte da competitividade regional. Em obras públicas de grande porte, a divulgação clara de etapas e prazos permite que o setor privado organize os próprios investimentos com mais segurança, planeje a contratação de pessoal e evite compromissos que dependem de datas incertas.
Etapa 4: Integrar transporte, energia e mobilidade urbana
Os eixos de infraestrutura funcionam melhor quando conversam entre si. Uma rodovia ampliada perde parte do efeito se o acesso ao distrito industrial continua congestionado, e uma área industrial sem energia estável não atrai operações que dependem de maquinário contínuo. Em regiões com planejamento integrado, as obras de cada área são pensadas em sequência, para que uma complemente a outra.
Mobilidade urbana entra nessa conta porque a produtividade também depende de quanto tempo as pessoas gastam para chegar ao trabalho. Cidades que reduzem esse deslocamento ampliam o alcance do mercado de trabalho, facilitam a circulação de mercadorias e ficam mais atraentes para novas empresas que avaliam onde se instalar.
Etapa 5: Sustentar o planejamento de longo prazo
A última etapa é a mais sensível, porque atravessa mandatos e ciclos de orçamento. Conforme destaca Elmar Varjão, grandes empreendimentos de infraestrutura só produzem efeito econômico quando mantêm continuidade, com projetos que sobrevivem a trocas de gestão e a oscilações de recursos ao longo dos anos.
Planos de longo prazo funcionam como referência comum para governo, empresas e população. Quando o território tem metas claras de logística, energia e mobilidade, cada novo investimento se encaixa num desenho maior, e a região deixa de depender de decisões isoladas para crescer de forma consistente.